《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境空气质(zhi)量优良率稳步提升,力争实现(xia𒆙n)大气主要(yao)污染物的(de)达标(biao),主要(yao)河流断面(mian)水(shui)质(zhi)优III 类水(shui)体比(bi)例(li)达75%左右(you);生态环境保护工作要(yao)继续走在全(quan)国前(qian)列,对照(zhao)最(zui)高标(biao)准、最(zui)好(hao)水(shui)平,使(shi)上(shang)(shang)海市生态环境治理水(shui)平再上(shang)(shang)新台阶。
对中心地方环保环镜守护督查组评价系统提到的4大管理管理方面话题,细化成24项具有话题,组成中心地方环保环镜守护督查评价系统征求建议具有话题调整建议方案明细(20项)及城市污水排江话题督查通知督查评价系统征求建议具有话题调整建议方案明细(4项),对其进行指明领头单位行业、损失单位行业、调整建议梦想、调整建议期限、调整建议方案和损失任务分配,肯定了五管理管理方面的重大方案。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定践行习近平生态(tai)(tai)(tai)文明思想,牢固树立新(xin)发(fa)展理念,统(tong)筹推进经(jing)济(ji)高质(zhi)量发(fa)展与生态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)境高水平保(bao)护。压紧(jin)压实生态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)境保(bao)护责(ze)任,出台(tai)我市《关于加快(kuai)(kuai)构(gou)(gou)建(jian)(jian)现(xian)代环(huan)(huan)境治(zhi)理体(ti)系(xi)的实施(shi)意见》,加快(kuai)(kuai)构(gou)(gou)建(jian)(jian)党委领(ling)导、政府(fu)主(zhu)导、企(qi)业主(zhu)体(ti)、社会组(zu)织(zhi)和公众共同参与的现(xian)代环(huan)(huan)境治(zhi)理体(ti)系(xi)。健全(quan)完善生态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)保(bao)督察(cha)机制,制定《上海市实施(shi)〈中央生态(t💧ai)(tai)(tai)环(huan)(huan)境保(bao)护督察(cha)工作规定〉办法(fa)》,构(gou)(gou)建(jian)(jian)督察(cha)整(zheng)改效果评价体(ti)系(xi),完善整(zheng)改项(xiang)目(mu)验收、销(xiao)项(xiang)制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝(lan)天保(bao)卫战,加快推(tui)(tui)进(jin)(jin)中小燃(ran)(ran)油燃(ran)(ran)气(qi)锅(guo)炉(lu)(lu)提标改(gai)(gai)造、工(gong)业(ye)(ye)(ye)炉(lu)(lu)窑大气(qi)污(wu)(wu)染综合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和新一轮工✨(gong)业(ye)(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)(ye)挥发性有机物(wu)(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo),持续(xu)推(tui)(tui)进(jin)(jin)重(zhong)点企(qi)业(ye)(ye)(ye)大气(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)(li)。着力(li)打好(hao)碧水保(bao)卫战,深化(hua)河(he)湖长制(zhi),2020年(nian)底全市河(he)道(dao)基本消除劣V类(lei)水体,大力(li)推(tui)(tui)进(jin)(jin)一批污(wu)(wu)水处理(li)(li)设(she)施(shi)(shi)改(gai)(gai)造和建设(she)工(gong)程(cheng),持续(xu)推(tui)(tui)进(jin)(jin)市政管(guan)(guan)网雨污(wu)(wu)混接改(gai)(gai)造,加大市政泵站(zhan)截污(wu)(wu)改(gai)(gai)造力(li)度,优化(hua)排水设(she)施(shi)(shi)运行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)。扎实推(tui)(tui)进(jin)(jin)净(jing)土保(bao)卫战,完成全市土壤(rang)污(wu)(wu)染状况详查,深入开展(zhan)农用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染防控,抓好(hao)建设(she)用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染风险管(guan)(guan)控。做好(hao)生活垃圾分(fen)类(lei)工(gong)作(zuo),着力(li)完善全程(cheng)分(fen)类(lei)体系(xi)和末端分(fen)类(lei)处置(zhi)设(she)施(shi)(shi),健(jian)全可回收(shou)物(wu)回收(shou)体系(xi)。加强重(zhong)点区域环(h♈uan)境综合整治(zhi)(zhi),强化(hua)崇明生态岛环(huan)保(bao)监管(guan)(guan)力(li)度,深入推(tui)(tui)进(jin)(jin)涉(she)重(zhong)金(jin)属企(qi)业(ye)(ye)(ye)规范化(hua)整治(zhi)(zhi),积极开展(zhan)道(dao)路交通噪声专(zhuan)项治(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空间(jian)分(fen)(fen)类(lei)管(guan)控,建立(li)全(quan)域全(quan)要(yao)素国土空间(jian)管(guan)控体系,评估(gu)和(he)优(you)化(hua)生态(tai)保护(hu)红线(xian),印发《上海(hai)市(shi)“三线(xian)一单(dan)”生态(tai)环境分(fen)(fen)区管(guan)控的实施意见》,加大长江岸(an)线(xian)保护(hu)力度。优(you)化(hua)调整产业结构,制定生态(tai)环境准入清(qing)单(dan),推(tu♉i)进传统产业绿色升(sheng)级,提质升(sheng)级现有(you)循(xun)环化(hua)园区。优(you)化(hua)调整能(neng)源(yuan)结构,2020年煤炭消费总量较2015年下(xia)降(jiang)5%以上,完善全(quan)市(shi)天然气“一张(zhang)网”供应布局,有(you)序推(tui)进风电、光伏等可再生能(neng)源(yuan)建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加(jia)大(da)信(xin)访交办(ban)(ban)件(jian)(jian)的核查和(he)盯办(ban)(ban)力度(du),建立(li)健全工作机制和(he)责任落实(shi)体系,对(dui)存在问题和(he)整(zheng)改(gai)不到位的信(xin)访件(jian)(jian),建立(li)督办(ban)(ban)和(he)盯办(ban)(ban)工作机制;对(dui)未办(ban)(ban)结的信(xin)访件(jian)(jian),积极落实(shi)整(zheng)改(gai)措施,做好群众的安(an)抚和(he)解释工作。着(zhe)力解决历(l𒐪i)史(shi)遗留(liu)和(he)老大(da)难(nan)问题,认真排查污染严(yan)重和(he)群众反(fan)映(ying)强烈的交通噪声问题,制定(ding)整(zheng)改(gai)计划,有序(xu)推(tui)进整(zheng)改(gai);对(dui)非正规填(tian)埋(mai)场(chang)问题,落实(shi)风险管控等相关要求,确保不产生(sheng)次生(sheng)环境(jing)污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(h🌜uan)(huan)(huan)(huan)境(jing)执法监管,健全(quan)协(xie)调(diao)配合制(zhi)(zhi)度,加强对(dui)危险废物利用单位的监督管理(li),持续开展饮用水(shui)水(shui)源保护区的巡(xun)查检查。完(wan)善环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)机(ji)制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立(li)以排(pai)污许(xu)可证为核(he)心的污染防(fang)治管理(li)体系(xi),推(tui)进环(huan)(huan)(huan)(huan)评审(shen)批制(zhi)(zhi)度改(gai)革,落实完(wan)善生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉讼制(zhi)(zhi)度和(he)企业环(huan)(huan)(huan)(huan)保信用评价制(zhi)(zhi)度。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力建(jian)(jian)设(she),建(jian)(jian)设(she)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监测(ce)网络体系(xi),全(quan)面推(tui)进生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)“一网通办”“一网统(tong)管”,积极(ji)推(tui)行环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污染第(di)三方治理(li)。深(shen)化(hua)完(wan)善区域污染联防(fang)联控(kong),制(zhi)(zhi)定《长三角生(sheng)(sheng)态绿(lv)色一体化(hua)发展示范(fan)区生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)专(zhuan)项规划》,启动(dong)示范(fan)区“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)保”平台建(jian)(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传(chuan)督察(cha)整(zheng)改情况(kuang),主动接受(shou)监督,保障(zhang)广大人(ren)民群众的知情权(quan)和参与权(quan)。对整(zheng)改不力、问题突出的地区和部门,加大曝光力度,动员全🧸社会参与和监督,形成(cheng)整(zheng)改合力。
杭州市将进一部切实贯彻严格落实情况严格落实习总总书纪调查杭州时对杭州的诚挚成就感和对模样资源健康景观模样资源健康维护监督工作中的必要指示标志精力,通过中央军事模样资源健康景观模样资源健康维护监督组的的标准,综合合理安排、时政热点求是地把整改意见工作落入实处。此外,以点带面、搞定原因,讲求搞定细胞维度对立点、节构性原因和制度工作机制性缺陷,以模样资源健康景观模样资源健康维护有利于优质化量转型、创立高的质量日子,不断的满足所需居民进一步上升的唯美模样资源健康景观模样资源健康所需,快速建设完工这令羡慕的模样资源健康景观之城。